中国住宅发展的终极方向

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谭庆琏谈中国住宅发展的终极方向

在试点基础上推广

　　记者：作为建设部的前任副部长，想必您会对“健康住宅”这样一个理念感兴趣。您怎么评价健康住宅?
　　谭庆琏：健康住宅的理念提出时间还不长，试点工作也算才开始，因此，推广工作非常重要，因为一个新事物，要被大家接受、被社会接受是有一段过程的。
　　我觉得健康住宅不只是一个概念那么简单，而是跨部门、跨学科的，需要多个部门联合攻关的项目，更是个定量的体系，必将在住宅发展的里程碑上被重重地记上一笔。因为做起来会有很大影响，所以要慎重，我在实践中有这个经验。一定要在试点的基础上推广，通过示范单位或样板间的方法去试验、总结、推广。
　　记者：从2001年版《健康住宅建设技术要点》到 2004年版，可以看出健康住宅的技术体系经过了数年的不断完善。现在，健康住宅示范、试点小区也不多，来自国家住宅工程中心的说法是，他们想“稳扎稳打”地“检验和转化健康住宅研究成果”。
　　谭庆琏：国家住宅工程中心不以盈利为目的，不向房地产商推荐产品，只提出课题、提供技术指导，最后根据标准来对小区、课题进行检测，达到标准的就验收，这很好。如晚上室内噪音不能超过35分贝，平时不能超过45分贝，不管是用什么方法，达到标准就可以了。

建设部提出“以人为本”

　　记者：2001年3月，来自建筑、医学、体育、卫生、环保等领域和行业的专家会聚国家住宅工程中心成立健康住宅研究项目组，如此等等的中国住宅建设的发展脉络，也装在您心里吧?
　　谭庆琏：建设部是从1980年代开始抓小区建设的。为了抓小区建设，建设部在1989年就成立了住宅试点领导小组，由三位副部长担任正副组长，部里的司、局都参与—— 可见建设部对小区建设的重视程度。我们当时的指导思想有这么几条：
　　第一，提出了“以人为本”的思想——”以人为本”最早是我们建设部提出的。因为人的一生有2／3的时间是在住宅和小区度过的，古代的人已经知道居住环境的重要性，“孟母三迁”就是想让后辈有一个良好的成长环境，客观上也说明环境对人的健康和发展具有重要作用，所以我们把住宅和小区摆在了关心和爱护人的首要位置；
　　第二，提出了要以科技进步来提高住宅和小区的水平；
　　第三，要提高小区的整体水平，这不是一句空话，它包括建筑小区的空间轮廓、色彩、小品、市政配套、环境等等。
　　我们是把提高整体水平做为一个中心。通俗地讲，就是在符合当地造价或略高于当地造价的前提下，通过精心规划、精心设计、精心施工使住宅和小区上质量、上水平、上档次。
　　这里有一个很重要的问题，就是造价问题，一定要符合当地的造价水平，把造价提得很高才搞出高水平来，不是本事——要低造价，相对高水平。
　　我们的出发点是为了中国的普通百姓，我们要营造中国普通百姓的居住乐园。使80—90％的百姓住上舒适、安全、环境优美，同时又能买得起的住房，这是我们的理想。
　　通过十几年的努力，我们在全国抓了将近500个试点小区。我们试点办归纳了四句话，就是：“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美。”这四句话就能体现相同造价和略高造价，我们按照这四句话来要求每一个试点小区。
　　因此，凡是参加试点的，我们有规划大纲、建筑设计大纲、施工大纲，我们有专家做评审和指导。
　　我们突破了长久以来的行列式排排房，突破了不讲文化、不讲历史、不讲自然地理环境、不讲美化的低水平开发困局。试点小区房子的卖价大致在干二、三到两千五百块钱，包括上海浦东的三林苑和御桥小区、当时的卖价只有 2200元，但是它的土地楼面价并不便宜，大致在800元／平方米。
　　当时确实出来了一批很好的试点小区，像上海浦东的三林苑和御桥小区，苏州的桐芳巷(这是老城改造的)，安徽的琥珀山庄，浙江的东白玉潭小区等等。这批小区都是按照目标要求，在专家的指导、帮助下实现的。
　　建设部在普通住宅的试点上，还抓了小康住宅试点。建设部的试点小区，对推动我国的住宅和小区水平的提高，起了积极的作用。通过十多年的努力，通过500多个试点小区，应该说我们的住宅水平提高到了一个新的阶段。

健康住宅是大方向

　　记者：中国人多，住宅是一个大问题，从对数量的要求到追求有质量的居住生活，经过了许多年。
　　谭庆琏：1980年，全国住宅的人均面积不到7平方米，到2000年的人均城市住宅建筑面积20.4平方米、农村达24 平方米。
　　住宅建设在过去的20年来非常辉煌，在今后30年、40 年还会继续不断地向前发展，因为中国的城市化水平比较低。今后20年，中国的城市化进程要达到50％左右，也就是说每年有1000万人口要由农村迁移到城市，原有的居民要提高居住数量和居住水平，新增加的居民也需要，因此，住宅建设可以说是方兴未艾。
　　如何把中国的住宅和小区的水平提高到一个新的水平，不但要有数量而且还要有质量?这是摆在我们面前艰巨而又繁重的任务。全面建设小康，在我们建设系统来讲，有两大难题，一个是住宅，一个是交通。但作为人的第一需要，还是房子的问题，已经有房的要不断提高水平，还没有房的要买房，因此，对整个小康社会来讲，住房问题成为中心和核心问题之一。过去建设部提出：小康不小康，关键在住房。这句话不是很全面，但很有道理。
　　记者：有人说，健康住宅也许可以成为中国住宅发展的终极方向。
　　谭庆琏：国家住宅工程中心在原来建设部抓试点小区和小康住宅试点的基础上，学习国外的先进经验，提出了健康住宅的理念，这是一个发展，也确实是大方向。
　　健康住宅在国外已经有段时间了，世界很多国家都在研究和推广。日本从1990年代初期就成立了专门的研究所和推广中心，加拿大要求新建住宅必须贯彻健康住宅的理念，欧盟多个国家组织对健康住宅联合攻关，这些都给我们启发和引导。我们要学习这些国家的先进思想，把它和中国的实践相结合，以提高住宅建设的档次和水平。
　　综合来看，健康住宅理念的提高，是在建设部试点小区的水平上、在学习国外经验的基础上提出的，并不是凭空而来。因此，我觉得，要参加健康住宅的试点，必须具备以前试点小区的水平，不具备不行。也就是说，规划水平要高、设计水平要高，施工水平要高。比如施工，就必须要达到群体优良——群体优良的最低标准就是你的建筑工程必须要 100％合格、50％以上优良。
　　健康住宅一定要注意经济性和适用性，工作要扎扎实实地进行，因为确实不是在卖广告嘛。能做到的就承诺，将来进行科学地检测，不一定能做到的可以进行试验。另外很重要的是价格问题，价格要可以承受。
　　以智能建筑为例，智能建筑的范围很广，在中国的普通住宅里，智能建筑的范围包括什么?我们在上海做了一个调查，智能建筑有4到5项内容，这是必须的，做完之后大概每平方米增加50块钱，但可以达到些基本的智能要求。健康住宅也是样，也要分三档：必须的、争取的、有条件可以实现的。根据不同的住宅提出不同的要求。由点到面、由试点到成熟，扎扎实实、稳步地向前推进。