无锡：向“三集中”要土地　取得了良好的成效

　　针对经济发展的瓶颈因素，土地资源日益紧张的长三角名城无锡市积极推行“工业向园区集中、农业向规模集中、农民向城镇集中”的“三集中”发展新模式，取得了良好的成效。
　　无锡市人多地少，土地后备资源匮乏，人地矛盾十分突出。据统计，无锡市现有耕地232万亩，其中基本农田193万亩，人均耕地拥有量为江苏省辖市中最少。在无锡，每减少一亩耕地，就要增加两名失地农民。
　　人地矛盾突出的现实促使无锡人积极创新，通过推进“三集中”，优化土地利用结构，以“集中”促“集约”，合理配置土地资源。现在到无锡投资的人都知道无锡在土地集约利用方面有着严格的“数字标杆”：国家和省级开发区每亩除土地外的投入不得低于250万元；企业内部生活服务设施等配套设施的用地，控制在项目总用地面积的10％以内；工业用地绿地率一般不得超过15％；新建厂区的容积率一般应大于0.8。正是通过集约用地新机制合理配置土地，2004年，无锡市以占全国0.05％的土地，实现了占全国1.4％的国内生产总值和0.9％的财政收入。
　　无锡市推行的“三集中”首先是积极引导工业项目向园区集中。其次是积极引导农田向适度规模经营和现代都市农业规划区集中。再次是积极引导农民向城镇和农村新型社区集中。无锡市优化土地利用结构、合理配置土地资源结出丰硕成果，无锡新加坡工业园占地仅2.3平方公里，共吸引外资投入14.8亿美元，年产出230亿元，平均每投入1元就实现80元的产出和6元的利税，每平方公里实现产出是全国国家级高新区平均产出额的两倍；无锡新区目前以全市3％的土地创造了无锡市20％的经济总量，利用外资和自营进出口额均占无锡市的40％，成为长三角地区土地集约化经营的典范园区。